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【獅墨書訊第20期】土地政策:屬於新界的複雜與混亂

【最新到貨:新鮮滾熱辣上架】

《棕須一變:香港棕地的過去、現在與未來》 

本土研究社|本土研究社出版 

ISBN:9789881409577|HKD$108 

 

喺香港,棕地呢個詞一般指嘅係已經荒廢嘅農地,呢啲土地好多已經用作工商業用途(例如露天貨櫃場、停車場等),從英文「Brownfield」直譯而來。新界好多唔同未發展成新市鎮嘅地方,都遍佈呢種棕地。隨住新界農業規模縮減,好多原本嘅農地都荒廢咗,或者被填平為工商業設施牟利。甚至,呢啲土地用嚟傾倒泥頭同垃圾,可能都比務農耕種更賺錢。不過,今日唔係要討論香港嘅農業政策(儘管一樣千瘡百孔)。 

 

問題係,如果我哋一直都話香港「地少人多」,唔夠土地起樓,咁點解唔可以開發呢啲棕地?回望過去,其實「棕地問題」已經存在已久,不過「棕地政策」嘅歷史,就只能追溯到短短十年前左右。按照呢本書嘅說法,棕地政策(儘管當時未有政策)喺香港得到討論,始於2012年公共專業聯盟發表嘅研究報告,之後果十年,喺唔同嘅民間團體,包括公專聯、本土研究社、綠色和平等不斷努力下,政府終於開始面對呢個議題,但係距離願意開發棕地(而取代填海),仲有好遠嘅路要行。但點解? 

 

威權社會入面要推動任何政策改變,從來都係極度困難嘅事,要面對嘅政治形勢都完全唔同。喺新界嘅土地問題上面,實在有太多錯綜複雜嘅利益關係,政權、發展商、原居民、非原居民、鄉議局,仲未計唔上得枱面嘅勢力,都可以係既得利益者。



💡喺外國,棕地唔一定係農地,可以係被棄置嘅其他工商業用地,而可以被重複利用同發展。

 

【店長精選:唔好果本唔敢揀】

The Unruly New Territories:  Small Houses, Ancestral Estates, Illegal Structures, and Other Customary Land Practices of Rural Hong Kong 

Malcolm Merry|Hong Kong University Press 

ISBN:9789888528325|HKD$630 

 

新界嘅土地同發展問題,性質係同市區完全唔同。箇中原因,唔係話要貶抑英治時代,但都好難唔由英治時代嘅政策開始解釋,甚至仲可以追到去香港接管新界之初。新界早喺成為殖民地一部分之前,在地嘅土地制度就已經同清朝官方或帝國其他地區好唔同。香港接管後,政府又無喺新界實施同港島、九龍一樣嘅土地政策,加上理民府、鄉議局呢啲市區所無嘅政治機構陸續出現,造就咗新界此後一百年完全唔同嘅發展軌跡。 

 

去到六、七十年代之前,新界嘅土地問題基本上都唔難處理:反正政府都唔打算開發呢啲地方,即係唔洗處理。奈何政府開始需要建設新市鎮,就無可避免地要面對自己丟低咗六、七十年嘅新界土地問題。搬村、換地、丁屋呢啲政策應運而生,而由呢啲政策衍生嘅問題,終於亦都逐漸浮現。無他,呢啲政策本來就係當時政府嘅權宜之計,但係福利派咗就收唔翻,長久下去,到咗主權移交後,就更加演變得超級棘手,需要好有膽識、魄力同遠見嘅政府先可以處理,偏偏…… 

 

作者針對戰後新界土地問題做咗好多研究,繼而提出非常之詳盡同完整嘅論述,講返由地皮、地骨權到丁權嘅土地制度變化,解釋我哋見到好混亂嘅新界地權,點解會變成咁,以至而家同未來嘅新界,仲有啲咩新嘅問題。呀,棕地。 



💡原居民其實並唔係由接管新界開始就有嘅,而係因應丁屋政策,喺七十年代先出現嘅身份。


【嚟緊書店嘅活動:今個禮拜】 

 

【當每個人都係歷史Page頁主:香港公共史學的發展與生態】分享會 

「象牙塔的距離:從學院走入民間」系列 

 

嘉賓:Reynold Tsang 

 

香港社會所謂嘅歷史熱潮,同疫情一樣都玩咗三年有多,呢三年入面,大量新嘅歷史page出現,一批又一批嘅香港歷史書出版又再版,仲有數之不盡嘅香港主題精品喺各大店鋪市集貨如輪轉。但係熱潮總會有過去嘅一日,三年過後,大眾對本土歷史嘅熱情係咪已經逐漸同口罩一齊除低咗呢?熱潮過後,究竟邊啲歷史page、KOL、作者無著褲?社會入面,有幾多人會持續接觸歷史,幾多人翻到2019之前嘅狀態? 

 

但係歷史熱潮都唔係2019年由石頭度爆出嚟。早喺2019年之前,就已經有好多歷史page,以至係唔同嘅歷史愛好者、學者、掌故家等等喺唔同嘅媒體上面推廣香港歷史。喺香港做歷史推廣嘅前輩同行家,一直以嚟係行緊一條點樣嘅路?喺香港做面對公眾嘅史學,同外國有咩唔同? 

 

Reynold 係牛津大學嘅博士生,研究香港同東南亞各個英國殖民地嘅博物館發展,同埋呢啲博物館點樣呈現當地嘅歷史論述。除此之外,佢都關注公共史學同歷史推廣嘅議題,一路留意香港歷史page嘅發展。嚟到「象牙塔的距離:從學院走入民間」系列嘅最後一場,我哋就邀請佢嚟同我哋分享佢嘅觀察。 

 

立即報名! 

 

講者簡介 

Reynold Tsang,英國牛津大學歷史學博士生,主要研究香港及東南亞博物館史,同時關注公共史學以及歷史論述。 

 

網上ZOOM分享會 

日期:3月14日(二) 

時間:20:00 - 21:30(香港時間) 

收費:HKD$100(附$20獅墨網店書券) 

收費方式:PayMe、FPS、PayPal、信用卡 


此篇書訊刊於每週一發出的獅墨書訊,歡迎免費訂閱

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