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Governing Hong Kong: Administrative Officers from the 19th Century to the Handover
Steve Tsang｜Bloomsbury Publishing
ISBN：9780755655847｜HKD$420
殖民地年代普遍算唔算良政善治？可能好多人都會同意。不過，呢種「良政善治」係點樣產生？姑勿論呢個判斷係咪準確（研究唔同年代與範疇嘅人可能有唔同答案），究竟殖民地政府嘅政策（德政也好、惡法也罷），係點樣產生出嚟？早十年八年前（可能而家都仲係），AO（Administrative Officer，政務主任）係好多大學生趨之若鶩嘅職位，夢想一畢業就考入政府，以求生活安穩、官運亨通。
而喺政府嘅日常運作以至決策之中，政務主任都係一個不可或缺嘅角色。畢竟長官意志並唔會自動執行，需要有人居中管理基層公務員處理；同樣地，前線公務員都唔會事事自己判斷，要有知道發生咩事嘅中層上級下達指示。呢批人就係AO，佢哋能夠發揮專業，政府就可以運作順暢。
不過，呢種文官制度並唔係大英帝國向殖民地頒佈施行嘅政策，而係喺開埠早期香港自行發展出嚟嘅一套培育人才方式。政務主任又叫政務官，前身係早年嘅官學生（Cadet Officer），係香港政府為咗培養中文行政人員而建立嘅制度。唔少後來嘅港督其實都係官學生出身，例如金文泰、梅含理、葛量洪等等，以至清朝末代皇帝溥儀嘅老師莊士敦，都曾經做過香港政府官學生。曾銳生教授係香港政治史嘅神枱級人物，呢本政務官歷史，正係佢嘅代表作之一。
💡官學生制度喺香港出現之後，好快亦有其他英國殖民地爭相仿效，例如二十年後，1882年嘅遠東官學生計劃，就涵蓋香港、錫蘭同海峽殖民地。
【店長精選：唔好果本唔敢揀】
Governors, Politics and the Colonial Office
Gavin Ure｜University of Hong Kong Press
ISBN：9789888083947｜HKD$295
其實香港有無擁有過「高度自治」？香港政治史研究上經常探討嘅一個問題就係，究竟殖民地年代嘅香港政府，有幾大嘅自主權力？一方面，雖然喺九七之前，香港同中國處於國界嘅兩邊，但受到地緣政治嘅影響，香港政府嘅決策好難完全唔顧慮中國政府嘅取態；另一方面，縱使總督理論上擁有好大嘅權力，但始終殖民地都係大英帝國嘅一部分，政府亦總會受制於倫敦。
咁究竟總督係制定政策嘅時候，有幾大嘅自主權力？或者話，當香港政府推出政策嘅時候，有幾多係港督本人嘅想法同意志？而呢本書嘅作者就認為，隨住制度、同倫敦嘅關係，以至政治環境嘅演變，可能每個時期都好唔同。而佢喺呢本書集中研究嘅，就係由戰前嘅1918年去到戰後初期1958年之間呢四十年。作者深入分析1922年嘅租金管制政策、1929-36年嘅貨幣管理、二戰期間同倫敦之間嘅財政問題、戰後公共房屋政策、防務開支談判，以至1958年爭取財政完全獨立嘅過程。
作者嘅結論認為，呢段期間嘅香港政府其實自治程度相當低。當時香港政府推出政策，往往都仍然跟隨倫敦嘅政治方向，以唔違背英國嘅利益為優先；另一方面，政策制定嘅過程亦都好容易被城中重要嘅商人、政客所左右。但咁亦唔代表香港政府就只係被倫敦同本地政客擺佈嘅木偶，因為佢哋亦一直努力爭取俾政府擁有更大決策權。而呢一番努力，亦為七、八十年代香港可以擁有幾近完全自主地位嘅基礎。
💡防務開支可以話係香港同倫敦政府之間長期爭持不下嘅問題，倫敦覺得香港應該負擔駐軍洗費，但港府亦會話無權控制軍隊就唔應該俾咁多錢。
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